日本在线

<blockquote id="yyw0g"></blockquote>
  • <dd id="yyw0g"></dd>
    你現在的位置是:首頁 >> 高職視點 >> 正文


    基于可持續發展的高職教育專業建設機制研究
    2010-09-13 閱讀: 出處: 作者:周建松 編輯:裴朝陽 
     
          摘要:高等職業教育作為高等教育的新類型,其基本特征就是以專業建設為基點,因此,必須基于崗位設置和社會分工來。建設專業,并圍繞高職教育可持續發展建立和健全專業建設機制,既要提高認識,調整管理體制,也要突出重點重心,建立相應的保障機制,而國家則要建立相應的制度和考核辦法.
          高等職業教育作為高等教育的新類型,經過近30年的發展,規模上已占據半壁江山,行為上更充滿生機活力,并逐漸被人們接受和認可,現在已進入內涵建設階段。進一步認真研究高職教育面向經濟社會、面對考生家長,開展人才培養和社會服務最直接的微觀基礎——專業的建設和改革,具有十分重要的意義。本文擬從高職教育可持續發展角度出發.揭示高職教育專業建設的基本規律,并分析強化專業建設、促進學校特色發展的基本思路。
          一、專業是高職教育可持續發展的微觀基礎
          1.專業的一般概念。一般而言,專業是根據社會職業分工、學科分類、科學技術和文化發展狀況以及經濟建設與社會發展需要而劃分的。據《辭!返恼f法,專業是高等學;蛑械葘W校根據社會分工需要而劃分的學業分類。各專業有相對獨立的教學計劃,以體現本專業的培養目標和要求。如果把它進一步拓展來理解,專業可以是指知識的專門化領域。我們現在一般意義上所說的特指專業(指學校教學工作中),即當專業與培養人的活動相聯系時.往往就成為培養人才的基本單位,演變為一種實體,也即“依據學科分類和社會職業分工需要分門別類進行高深專業知識教與學的基本單位”。這實際上是說,高等教學中的“專業”概念,是指基于學科分類和社會職業分工等科學技術和文化發展狀況進行分類,依據相適應的特定的培養目標而設置的高等學校(或相應的教育機構)的基本教育單位或教育基本組織形式。
          2.專業相關的學科與課程概念,F代意義上的學科主要是指學術的分類,即按科學知識的性質而劃分的知識門類,是專門的系統化知識體系。學科一方面起著目錄性的指導作用,規定著人們探索的范圍:另一方面也起著規范的作用。一般而言,一門獨立的學科至少應具備兩個基本要素:一是有獨特的研究對象,二是有基本完整的理論體系。概括地講,就是學科是按科學領域和知識體系劃分的,而專業則主要是按社會分工和崗位分工設置的。
          與專業相關的另一個概念是課程。一般認為,專業是課程的一種組織形式,即按一定邏輯與聯系所形成的課程組合就構成了專業。課程的不同組合就構成了不同的專業。
          3.高職教育專業建設的特殊重要性。如前所述,作為特別意義上的專業,它存在于高等學校和中等職業學校之中,無論中國還是世界其他國家.無論是高等學校還是職業學校都有“專業”這一概念。中國人一般都把進入某大學作為進入了某“大門”,而就讀某專業.則理解為走進了某“小門”。然而.高職教育作為高等教育的一個類型,就專業而言,具有不同尋常的意義。由于我國的高等教育,總體上是遵循學科體系來組織教學的。因此,學科便成為衡量院校辦學水平的重要標志,學科帶頭人則是衡量教師水平的重要標簽,學術研究和學術前沿探索的成果便成為教師學術水平的重要標志。正因如此.普通本科高校(尤其是重點大學)盡管招生中有專業,教學中也有專業分類,但其仍保留著以下幾個特點:一是專業往往沿著學科而建,甚至就是學科的翻版,一個二級學科就是一個專業;二是學科比專業更重要,學科才是高校的生命力;三是高校更重視學科并且主要以學科設置二級學院作為教學管理單位。
          高等職業教育則不同.它作為一個類型.根本任務是培養生產、建設、管理、服務第一線的應用型人才,因此,其人才培養工作、社會服務工作都必須以專業為基礎、為基點、為單位,甚至就是唯一的單位。這也就是說,專業是高職學校最基本的微觀單位(微觀基礎),是高職教育存在、生存和發展的基石,具有決定性意義。
          二、近年來高職教育專業建設的發展和創新
          世紀之交,中國實施了以明確導向和目標的新型高等職業教育大發展戰略,并以此全面推進高等教育大眾化。在這種背景下,作為高職教育基本單元的專業建設受到了社會各界和教育主管部門的重視。教育部啟動了高職高專指導性專業目錄研制工作,經過努力,形成了包括“農林牧漁、交通運輸、生化和藥品、資源開發和測繪、材料與能源、土建、水利、制造、電子信息、環保氣象與安全、紡織食品、財經、醫藥衛生、旅游、公共事業、文化教育、藝術設計傳媒、公安、法律”19個專業大類專業分類,   二、近年來高職教育專業建設的發展和創新
         1.高職教育專業建設的發展歷程。一般認為,我國的高等職業教育是從上世紀20年代開始起步的。但應該說,在相當長一段時間內,高等職業教育的辦學性質和辦學定位是不明確的,在很長時間里,它被視作本科教學的“壓縮餅干”而起步并發展起來(直至今天,人們還把高職高專作為一個統一整體來看待)。在相當長一段時間內,?普紦鲗У匚。誠然,“壓縮餅干”式的辦學在一定程度上實現了人才培養的多快好省,也符合上世紀80年代高等學校人才培養工作的基本特征。但?频膶I目錄實際上就是本科的專業目錄.它以學科為基礎.以壓縮為手段.便成為高職教育初始階段專業建設的基本特征,盡管站在今天的時點上看,也許是不科學的.甚至是有過錯的,但在當時的背景下,它卻有著十分積極的意義:一是它解決了有類可循、有業可學、有?煞值膯栴},滿足了當時條件下高等職業教育教學管理的需要;二是適應了中周社會和文化認同歸屬的需要,便于社會和人們接受和理解:三是從形式到內容,從教學到評價,有章可循、可據可依,正因為這樣,它滿足了高等職業教育初始發展階段的要求,也是符合中國高等教育運行和發展邏輯的。
          世紀之交,中國實施了以明確導向和目標的新型高等職業教育大發展戰略,并以此全面推進高等教育大眾化。在這種背景下,作為高職教育基本單元的專業建設受到了社會各界和教育主管部門的重視。教育部啟動了高職高專指導性專業目錄研制工作,經過努力,形成了包括“農林牧漁、交通運輸、生化和藥品、資源開發和測繪、材料與能源、土建、水利、制造、電子信息、環保氣象與安全、紡織食品、財經、醫藥衛生、旅游、公共事業、文化教育、藝術設計傳媒、公安、法律”19個專業大類專業分類,下設78個專業門類,532種專業的格局。
          專業指導目錄貫徹“以服務為宗旨,以就業為導向”的辦學理念,體現了高職專業設置的特色,努力促進職業教育與就業創業教育緊密結合的指導思想,并具體體現出如下特色:一是職業性與學科性結合,以職業崗位群或行業為主兼顧學科分類:二是適應性與針對性相結合,實行寬窄并存;三是靈活性與穩定性相結合,兼顧統一和自主。它規定了專業劃分、名稱及所屬職業技術分類,反映了職業技術人才的業務規格和培養目標.、應該說,它對國家實施高職高專教育的宏觀管理,對推動高職高專學校規范辦學起到了十分積極的作用。在這一過程中,教育部又以教高[2004]1號文件的形式,明確了就業為導向,推動高等職業教育改革發展的若干意見,第一次統一了“高等職業教育”這一概念,使高等職業教育專業建設進入一個新的階段。
          2.國家政策文件對高職教育專業建設的有力促進。以2006年《教育部關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》(教高[2006]16號)(以下稱16號文件)為代表的國家政策文件有力促進了高職教育的專業建設。16號文件在高等職業教育發展史上具有里程碑意義,它在明確了高等職業教育是高等教育發展中的一個類型的同時,第一次系統地規范了專業建設及其要素,明確提出對專業設置、專業人才培養、專業體系建設及學生就業等方面的要求。在此基礎上,16號文件明確指出.要在國家、省、學校三級分別建立重點專業建設體系.并強調了專業建設的10個要素,即以行業(企業)專家為主體組成專業指導委員會,建立專業教學標準,建立以專業相聯系的職業鑒定機構,建立與專業相協調的職業資格證書,以專業為基礎建立校內外實訓、實驗和實習基地,以專業為單位建立專兼結合教學團隊,并明確每個專業應該有2名以上高水平專業帶頭人,有一個穩定的兼職教師隊伍,有一批骨干教師,專業教師要能夠形成請進來、走出去的機制等。
          3.國家示范院校建設計劃對高職教育專業建設的巨大推動,從2006年開始實施的國家示范性高職院校建設計劃,經過3年多的建設,100所建設單位和443個重點建設專業已經確定,15個專業教學資源庫已經啟動,首批28所院校已經驗收通過。示范高職院校建設除了在促進學校辦學實力、教學質量、管理水平、辦學效益和輻射能力等方面提高以外,在創新人才培養模式、建設高水平專兼結合教學團隊上進行了較大投入,而其中人才培養模式和教學團隊建設均以專業(群)為基礎,由此形成的以專業為基點,建立開放式管理平臺,形成“1221”系統的經驗,大大促進了專業建設水平的提高。尤其是在示范建設進程中,突出強調重點專業建設,強調重點專業帶動專業群.重點專業帶頭人培養,專業人才培養方案的規范與創新.以專業為單元的社會服務能力和校企合作機制的建立,專業教學資源庫建設,專業核心課程及體系建設,圍繞專業建設專兼結合教學團隊,圍繞專業建設校內外實訓基地,圍繞專業開發職業資格證書等等,都大大促進了高職教育的改革和發展,有力推進了學生就業和創業,學生受益目標落到了實處。
          三.現階段高職教育專業建設面臨的矛盾困惑
    客觀地講我國的高職教育發展時間雖短,但成績非常巨大。就專業建設而言,成績更為突出:一個重視專業建設的高職教育氛圍已經形成,一個以專業為核心,以重點專業為龍頭的高職教育改革與建設機制正在逐步走向成熟,然而,我們必須看到:
          一是高職教育專業的向上延伸和對接問題矛盾突出。教育的目的不僅是要使人有業、樂業,也要有利于人的全面發展,這就是我們平時所說的要辦特色鮮明、人民滿意的高職教育。由于高職畢業生不僅要就業,而且有升學和發展的需求,這就使得基于社會分工和崗位設置的高職專業與基于學科體系和學術發展為基點的本科、研究生專業之間難以銜接,也使得無數高職畢業生必須重蹈覆轍,耗費大量時間和精力去重圓學術教學老路,而且這樣做,也使本來還不堅同的高職專業類型又往往容易被非議甚至被打破。
          二是高職教育專業制度沒有從根本上建立起來。專業建設制度是學校共同遵守的、落實專業建設計劃和專業建設方案。促進學校專業建設實施與專業設置,專業建設管理與專業建設評價有效性的一系列規程和行為準則。其中包括國家專業建設制度和學校專業建設制度。從目前情況看,國家高等職業教育的專業建設制度尚未起步,學校也缺乏相應的規范性制度:從宏觀管理看,專業建設制度不規范、不系統、無章可循的情況非常突出,連專業目錄尚在試行之中,更無考核、設置和管理的明確標準,使得高等職業教育可持續發展受到嚴峻挑戰。
          三是學校和教育行政部門對專業建設不夠重視。南于高職教育屬于高等教育,教育主管部門往往簡單化地將評價普通本科院校的辦法移用到高職院校中。如,評多少學科(學術)帶頭人.而即使是開展了評價專業帶頭人的省份,也往往用學科(學術)帶頭人標準來認定。同時,在相當一部分高職院校,既出于教育行政部門考核的需要,也出于簡便的考慮,而往往忽視專業帶頭人的作用。在大多數學校都把專業主任作為一個科級干部甚至更低層次來進行管理,甚至進入第四等級即院一分院一系一專業教研室,嚴重影響了專業建設的開展,也極不利于高職教育辦出特色,辦出水平,提高質量,更不利于鼓勵優秀專業帶頭人穩定成長和發揮作用。
          四是構筑專業過程中的學術化傾向依然存在。從客觀上看,高職教育的專業體系有一個過程,它既需要接軌區域經濟和行業發展,也要為行業企業和社會各方所認同;另一方面,高職院校及其主管部門應該注重專業開發和研究及宣傳推廣。從目前看,雖然,我們已經從理論上解決了認識問題.但從實踐層面上沒有很好解決這一問題。如高職專業設置上的對應本科學科傾向非常明顯:如本科金融學專業對應高職的金融管理與實務專業,本科保險學專業對應高職的保險實務專業,本科會計學專業對應高職的會計專業等現象普遍。正因如此,高職教育中基于社會需求和崗位設置的專業建設特色難以顯現,也難以體現出生命力。
          五是科學有效的專業建設考評機制尚未建立。專業是高等學校教學的基本單元,是人才培養工作的載體。但目前高職院校中設多少專業,設什么專業,在相當程度上仍取決于校領導和教務處負責人的偏好,甚至受某些教師的突發奇想的影響。設置一個專業需要什么條件?應該怎樣評估?至今沒有科學的辦法和政策。盡管我們言必稱市場是檢驗的標準.就業率、就業對口率、起薪率是重要考評依據,但高等職業教育作為高等教育的一個類型,它要遵循高等教育的一般規律;緦I建設必須科學化、規范化,在行動層面必須有科學、完善、規范的制度安排與操作方案。
          四、努力構建有利于可持續發展的高職教育專業建設機制
    根據前面分析,筆者以為,我們應該從可持續發展高度,傘面審視高職教育辦學模式和人才培養模式,而以專業建設為核心與基點是最為重要的,圍繞專業建設構建管理和運行機制則更為緊迫。
          1.提高認識:確立專業在高職教育中的核心地位。應該充分認識到,專業是高職院校服務經濟的重要載體,也是高職院校聯系社會的紐帶,專業建設關系到高職院校服務于經濟建設和社會發展的方向性和有效性,也關系到學校能否滿足學生就業的需要,從而吸引到最廣泛的生源,事關學校的可持續發展。具體地說:一是要通過專業來彰顯學校屬性。專業尤其是品牌和特色專業是高職院校走向社會的名片和標簽:二是要以特色專業彰顯學校特色。特色專業就是具有自身優勢.能彰顯自身辦學特色的專業,往往可以建成強勢專業.只要與時俱進,相對穩定,辦出水平,就能彰顯出學校特色;三是以專業建設統領學校發展。尤其是如何圍繞專業建設配備師資和管理隊伍,圍繞專業建立實訓實習實驗和其他教學條件等等.就能成為推動學校發展的杠桿?傊,必須把專業建設提高到學校生存、發展、特色培育的高度去認識、把握、考量和投入.防止唯學術型、學科型的不正確做法。
          2.調整管理:建立以專業和專業群為基點的學校管理架構。在中國,高等學校實行院系二級管理是一個慣例,近年來。隨著教育事業的發展,由于受種種教育思潮的影響.系改院成為一股風氣,這雖在一定程度上促進了院校內部管理體制的改革,推動了學校事業的發展,但也在一定程度上制造了混淆,模糊了關系。而作為新興的高職院校,似乎也未能幸免——系改院亦已經成為時尚。在這一改革中,專業不僅被降格而且被淡化,甚至被忽視。筆者以為,以專業或專業群為單位,建立高職院校微觀(基層)教學單位,應該是彰顯高職教育特色的科學之舉。這就是說,高職院校不一定要實施院系二級管理,而應該實施院一專業(群)部管理體制,即使是院系二級  管理也應嚴格按專業或專業群劃分系級設置,以切實重視專業建設,提高專業在學校運行和管理中的地位和影響力,
          3.突出重點:建立起高水準的專業帶頭人培養機制。高職院校的專業帶頭人既是專業教育的設計者,專業市場信息的捕捉者,也是專業教學的組織、實施者,專業學生管理的謀局者,專業教育管理的指揮者,是以專業為單位的專兼結合教學團隊的協調和指揮者,也是對學生實施全方位教學與育人包括招生、就業和日常管理的總設計師,其地位重要.影響巨大,作用顯著。學校應該做到:一是提高其地位,尤其是提高其在學校內外部事務中的政治、經濟和社會地位;二是改進其待遇,在收入分配、專業建設經費、參與行業企業活動等方面給其足夠待遇;三是保障其條件,要在進修提高、出國培訓等方面保障專業帶頭人的工作條件;四是擴大其影響,要為專業帶頭人成為學校發展名人,成為在社會有影響的名人創造條件,提供可能;五是賦予其權力,專業帶頭人在聘用專任教師、校內兼職教師、校外兼職教師、分配使用經費等方面賦予足夠權力;六是支持其成名,學校在評比先進、推薦各類項目、科研立項等方面要給專業帶頭人傾斜。
          當然,學校也要建立專業帶頭人競爭機制,要加強專業帶頭人考核,從而有利于專業帶頭人健康成長,形成梯隊.發揮作用。
          4.圍繞重心:按專業建設要求進行人、財、物綜合投入。在高職院校,如何使有限的投入產生最大的效益,如何有效進行投入?我們的觀點是圍繞專業重心來進行,即“重點專業重點投入,一般專業一般投入,特色專業特別投入,淘汰專業停止投入”。根據專業建設和人才培養工作需要配置專業教師和管理人員,建立老中青結合、專兼結合教學管理團隊:根據專業發展和運行需要,建設校內外實習實訓和實驗基地:根據專業教育進展,建立學校運行和管理機制。當然,在這過程中.也應認真研究專業群范圍內的共享和互通。
          5.注重關鍵:國家建立專業教學公共資源庫和重點教材,從教育行政主管部門角度看,出于服務的考慮,應該重點抓好兩項工作:一是資源庫建設,集中全國優勢專業教師,采用學校和行業(企業)相結合的辦法,著力推動受益面廣、影響力大的專業教學資源庫建設,并建立可持續發展考核評價機制,使重點專業有基本標準;二是課程和教材建設,采用公開招標的方法,集中業內外專業教師和兼職教師,開發若干套有代表性的高水平的專業課程教材和教學輔導書,從而有利于各高職院校和社會各界使用。此兩項最好納入國家計劃。
         6.強化考核:教育行政部門要建立專業考核評價制度,從管理角度看,教育行政部門應圍繞專業建設開展考核評價制度,對新辦學校,設立專業招生準入制度,對辦學時間較長的學校,開展重點和特色專業認定評價制度,并定期進行調整,向社會公布,以在促進學校重視專業建設的同時.推動全困范圍內專業規范、重點專業、特色專業的形成。這項工作應南教育部門組織,會同行業、企業專家,在社會層面公開進行.
          五、浙江金融職業學院圍繞專業建設強化特色、提升質量的實踐與探索
    浙江金融職業學院自2000年舉辦高職教育以來.一直重視專業建設,以為基礎推動了學校特色的形成、質量的提高視專業建設,以此為基礎推動了學校特色的形成、質量的提高和品牌的鑄就,其做法是:
          一是確立專業在學;締卧、基層組織、基礎工作地位,使專業成為學校發展和運行核心、中心和重心。學校以專業(群)建立兩級管理機制。
          二是確立專業帶頭人在學校的重要地位,倡導讓專業帶頭人成為學校政治、經濟、社會地位最高,最受領導、教師和學生尊重的人,并擁有人、財、物各項權力。
          三是建立專業帶頭人公開選拔、培養和考核管理機制,明條件,公開選,明職責,厚待遇,嚴考核,多鼓勵,促進了專業帶頭人隊伍的成長和可持續發展。
          四是以專業為單位建立三結合育人團隊,包括以專業為單位建立黨支部,建立專業教師、行業(企業)兼職教師和素質技能類教師三結合的育人團隊。實施從招生到就業的一條龍、一體化、一站式管理。
          五是建立專業帶頭人職業生涯發展機制,積極創造條件使專業帶頭人(尤其是重點和特色專業帶頭人)從管理層面進人中層,賦予一定的教學事務的決策權,并增強其執行權,從社會上進入各類代表和委員會成員(包括教代會主席團),增強其話語權;從學術發展卜創造條件讓專業帶頭人多參加學術會議和行業專業活動,成為各類協會成員,增強其影響力。
          六是構建有利于運行和建設的環境和條件。包括建立行業(企業)為主體的專業指導委員會,建立以專業為單位的校內實訓基地(中心),建立以專業為需要的校外實習基地,建立專業相結合的產學合作公司,培訓組織和社會服務機構等等,同時也確保專業建設人財物投入,促進專業建設的可持續發展。應該說,浙江金融職業學院重視專業建設,對推動學院成為國家第一批28所示范高職院校產生了積極作用。
    (周建松,浙江金融職業學院院長、教授.浙江杭州310018)
    參考文獻
           [1]教育部.關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見(教高[2006]16號)[Z].2006.
           [2]教育部,財政部,關于實施國家示范性高職院校建設計劃,推動高職教育改革發展的意見(教高[2006]14號)[Z].2006.
           [3]馬樹超,范  唯.以專業改革與建設踐行高職教育科學發展[J].中國高等教育,2009(08).
           [4]王前新,嚴  權.高等職業教育專業建設研究[J].教學探索,2008(01).
           [5]吳智泉,江小明.教育學視角下的高職專業分類研究[J].職教論壇,2009(01).
     
    轉載于《中國高教研究》
    2010第4期

    上一條新聞:
    下一條新聞:
    [ ] [打印文章] [關閉窗口]
    Copyright © 2006-2007 www.biglotron.com All Rights Reserved
    日本在线