<menuitem id="vl9xp"></menuitem>

<thead id="vl9xp"><nobr id="vl9xp"><cite id="vl9xp"></cite></nobr></thead>
<ol id="vl9xp"><span id="vl9xp"></span></ol>

<cite id="vl9xp"></cite>

        <meter id="vl9xp"><address id="vl9xp"><cite id="vl9xp"></cite></address></meter>
        你現在的位置是:首頁 >> 高職視點 >> 正文


        關于高等職業教育改革與建設若干問題的思考——基于高職教育的類型特征
        2011-02-24 閱讀: 出處:高職高專網 作者:周建松 編輯:裴朝陽 
        編者按:為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(20l0一2020年)》,教育部于9月13——14日在杭州舉辦全國高等職業教育改革與發展工作會議。會議提出,要以提高質量為核心,以“合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展”為主線,不斷深化高職教育教學改革,進一步推進體制機制創新,努力建設中國特色現代高等職業教育。教育部黨組副書記、副部長陳希出席會議并講話。圍繞貫徹落實《教育規劃綱要》和全國高等職業教育改革與發展工作會議精神,本刊特刊發周建松、李斯杰、任君慶等作者的文章,供讀者參閱。
         
        摘要:高等職業教育作為我國高等教育的重要組成部分和特殊類型。近年來一直在發展、改革探索之中。結合教育部高等職業教育改革發展工作會議精神及若干重要文件的學習研究和示范性高等職業院校建設的實踐探索.結合世界發達國家高等職業教育發展經驗.對中國特色高等職業教育改革與建設的若干重要問題進行思考。
        關鍵詞:高職教育改革與建設;問題思考;類型特征
         
              高等職業教育作為我國高等教育的重要類型.30年來有了很大的發展,尤其是近十年間經歷了跨越式的發展。在規模上已占據高等教育的半壁江山;辦學機制體制創新、人才培養模式改革等取得了顯著成績。與此同時,高等職業教育作為我國職業教育體系的重要組成部分.近年來已得到社會各界前所未有的重視與支持,社會吸引力正在不斷提升。專家、學者和政府部門更是寄予厚望.希望高職教育能夠成為中國高等教育率先創新辦學模式、人才培養模式乃至成為創建世界一流的重要突破口。打造具有中國特色、較高水平、國際影響的高等職業教育,既成為建設高等教育強國的重要內容.也成為高職教育戰線的共同愿景。這其中.值得探索研究和總結凝練的問題很多,筆者結合示范性高等院校建設的實踐探索.對中國特色高等職業教育改革與建設的重要問題進行思考和分析。
            一、從職教性與高教性的關系看:高等職業教育應該是立足職教性與發展高教性的有機統一
            在我國,高職教育屬于高中后教育.是以生產、建設、服務和管理第一線所需要的高素質技能型人才為培養目標的職業教育。它兼具高等教育和職業教育雙重屬性.是高等教育的一個類型和職業教育的較高層次.“高教性”和“職教性”二者的有機統一是高職教育的基本特性。從類型視角出發.高職教育是高等教育的一個類型。必然要強調其高教性.按高等教育規律辦學;從職業教育視角出發。高職教育與職業教育同根同源。根植于職業教育,是由中職教育生成、發展而來.是職業教育的較高層次,因此,必須彰顯其職教性。
            目前.人們對高等職業教育屬性的認識雖已基本達成共識。然而在辦學實踐中,貫徹、落實、體現高職教育的“高教性”與“職教性”的有機統一還有失偏頗。如有的高職院校認為高職教育的發展應以市場為導向、以“能力為中心”、“以應知應會為度”.片面強調高職教育辦學定位的職業性。把高職院校辦成技能培訓機構.這種觀念所帶來的直接后果則是忽視高職教育的。高教性”.導致高職教育“低層次”發展。這雖在一定程度上解決了眼前的一些生源和就業問題.但最終導致降低高職教育的教育層次和教育質量.影響到高職教育的生存水平與質量.另一種極端的表現則是.片面彰顯所謂的“高教性”.沿襲本科教育模式。照搬學科型人才培養方案,其結果是把高職教育辦成本科教育的壓縮餅干。對于上述兩種極端現象.在高職教育辦學實踐中都應從根本上加以杜絕。從高職教育的辦學主體大部分是中職學校升格而言.應突出強調其辦學層次的提升.彰顯其“高教性”:從相當一部分辦學機構源于成人高校、高等專科學校而言。應突出其“職教性”,強調以職業教育為基點.改革人才培養模式和課程體系。
            綜合現階段基本狀況。立足于長遠發展,高職教育應立足“職教性”,發展“高教性”。即以職業教育為立足基礎。以高等教育為發展前景,重點在職教特性,打好職教基礎,并融入高教特性.不斷拓展發展空間。從現階段看.高職之“職”不可缺位.高職之“高”不可越位,高職教育不可錯位。從發展趨勢看,應強調高職教育是高等教育的一個特殊類型.屬職業教育的較高層次.本身是一個開放、發展、提升的一個完整有機的教育體系。
            二、從辦學主體多元化的體制機制出發:高等職業教育應是社會(公益)性和經濟(市場)性的有機統一
            高等職業教育既不同于義務制教育.也不同于培養拔尖創新人才和從事基礎研究的普通高等教育.它既是社會事業的重要部分,也是經濟發展的重要支撐。
            在我國教育體系中。職業教育是面向人人、面向社會的教育.它是使人們能夠掌握一定的專業技術。順利實現就業、擺脫貧困。過上有尊嚴的生活,促進社會公平,實現社會和諧的有效途徑。在社會發展中,高職教育屬于社會事業的重要組成部分.通過發展高等職業教育可以繁榮經濟、促進就業、改善民生、消除貧困、維護社會穩定、實現體面勞動,是建設人力資源強國的重要保障。因此,高職教育符合國家和社會的公共利益.屬于公共性事業。必須堅持高職教育的公益性也即社會性。為此.必須履行政府發展職業教育的職責,政府要統籌規劃、合理布局、制定政策、保障經費。高職教育理應當由國家和地方財政投入、舉辦和支持,而且應隨著GDP的增加和財政收入的增加.隨著社會發展進步的要求不斷增加投入,擴大事業.把發展高等職業教育當作民生工程來抓。
            職業教育與其他教育的不同點還在于,它與經濟社會的聯系最密切、服務最貼切、貢獻最直接,一大批高素質高技能職業人才的形成.本身是推動經濟發展的重要力量,包括崗位培訓、職業資格鑒定等等,它與企業的發展、核心競爭力的提升直接相關。正是從這種意義上說.抓職業教育就是抓經濟,職業教育的經濟屬性啟示我們,職業教育可以引入市場機制,按經濟規律辦.可以采用多種辦學模式發展高等職業教育,可以探索建立公有制基礎上社會力量整合機制的統一體,可以對高等職業教育進行培養成本核算、實施成本分擔、成本補償:更可以鼓勵和發動企業和社會力量興辦高等職業教育;對于家長歡迎、考生喜歡的專業,可以進行成本收費培養;更可以實施學校和考生雙向選擇.以尊重考生志愿為主實行自主招生.讓其用隨所學,學隨所愿。
            正確認識高職教育是社會(公益)性和經濟(市場)性的有機統一.要求我們既要大力發展公辦性質的高職教育,也要鼓勵社會力量舉辦職業教育.在公辦基礎上或在公辦同時引入民辦民營機制.在公辦中鼓勵私人(企業)參與,提倡公中有私(參與).私中有公(補助),地區和行業(企業)共同舉辦,辦學主體多元化.管理機制靈活多樣:
              三、從辦學模式看:高等職業教育應該是政府主導條件下學校主動和企業合作的有機統一
              無論是作為高等教育,還是作為職業教育,政府都應當把高等職業教育發展納入政府工作職責,在推動高等職業教育發展過程中.實現政府主導下的政產學研合作,官產學研聯動。所謂政府主導,包括政府確立高等職業教育發展方針,進行規模調控、定位引導.出資舉辦高等職業教育,建立財政撥款機制.通過稅收優惠等措施引導產學合作等;所謂學校主動.就是學校應主動探索高等職業教育規律,并按照運行規律要求.主動爭取政府支持.爭取企業參與,爭取社會資源,主動搭建政府支持和企業參與的平臺;所謂企業參與,是指企業應從內在要求、社會責任、發展需求等角度充分認識高等職業教育的重要性.積極甚至主動參與本地區、本行業職業教育的發展和建設.從現階段情況看.企業更應從社會責任的角度參與職業教育.當前.我國行業組織尚處于成長和發展的初級階段.企業支持職業教育的積極性和實力的提升還需要一個長期的過程.在推進產學研結合、校企合作實踐中,各級政府必須發揮主導作用.要通過政策鼓勵、指導、引導行業企業參與發展職業教育.構建學校主動、政府主導、行業參與、企業合作的高職教育辦學機制.應成為現階段高職教育內涵建設的重要路徑。
            四、從辦學功能定位看:高等職業教育應是高素質高技能人才培養與多層次、全方位社會服務的有機統一
            高等職業教育屬于我國高等教育的重要組成部分,作為高等教育.它的主要任務是培養人,因此,育人是高職教育的第一要務和基本職責,必須貫徹育人為本、德育為先的原則。為此.高職院校必須認真貫徹《中共中央關于加強和改進大學生思想政治工作的若干意見》要求,堅持社會主義辦學方向,建立健全黨委領導下的校長負責制,注重加強大學生思想政治工作、強化職業道德和職業精神培養,促進學生知識、技能職業素養協調發展.努力培養適應生產、建設、管理、服務一線的高素質技能型人才。
            與此同時.高等職業院校必須充分利用其自身各種資源和條件.堅持以服務為宗旨.以就業為導向,走產學研相結合的發展道路.積極開展多層次、全方位的社會服務。其中核心內容主要是兩個方面:一是多層次、多形式的繼續教育和崗位培訓.形成立體化繼續教育和培訓體系,為社會成員提供多樣化學習:二是充分利用人力資源優勢和綜合條件,積極開展面向基層.立足應用的科技開發服務,形成科技咨詢服務平臺,通過社會服務.既贏得高職教育的社會地位,又謀求社會的強大支持。
            五、從教學目標定位看:高等職業教育應該是學歷教育與崗位培訓的有機統一體
            高等職業教育的主要任務是培養生產、建設、管理、服務第一線的高素質技能型專門人才,是高等教育的重要組成部分.因此,高職院校必須按照現代高等教育的要求,既重視學生基礎知識的教學.注重理論知識的相對系統性,辦學必須符合高等教育的規律.教學必須達到高等教育的水準,并注重學生的政治素養、道德素養、法律素養、人文素養、科學素養,考慮學生的可持續發展能力。
            與此同時.高等職業教育作為職業教育的較高層次.必須培養面向生產、建設、管理、服務第一線的人才,“下得去,留得住.用得上”是重要要求。為此,必須堅持理論與實踐相結合的培養原則.強調學以致用、學而能用,教學與實踐零距離,畢業與上崗零過渡.把崗位培訓和從業資格證書的考核鑒定工作統一起來.在規定的教學時間融入崗位培訓的內容。目前,實現高等學歷教育與崗位培訓最佳結合的有效途徑之一是訂單式人才培養。
            無論采用何種培養方式.都必須從高等職業教育特點出發.充分考慮其崗位適應性問題,即努力使學生首崗適應、多崗遷移、持續發展。
             所謂首崗適應.這是高等職業教育畢業生區別于其他高等教育畢業生的重要特征,它瞄準崗位,熟悉職業,具有較強的操作和動手能力。它通過取得崗位職業(執業)資格證書、通過校企訂單培養來實現,這是高職教育生命力、吸引力、競爭力所在。所謂多崗遷移。這是作為高等教育培養高素質高技能人才的內在要求。正是從這個意義上說,我們要瞄準崗位,但不是首崗唯一.要有多崗位遷移能力。所謂持續發展.這是高等職業教育貫徹以人為本理念.踐行辦人民滿意的高職教育的要求,也符合廣大家長和學生的要求。它除了正確確定培養目標和定位,科學選擇教育內容和途徑之外,也必須注重教育學的辦法,注重授人以漁,同時也要強調基礎教學,強調發展需要。
              六、從學生招生體制和辦法看:高等職業教育應該是基本規范和充分自主選擇的有機統一。
              選擇什么樣的學生,怎樣選擇學生,怎樣選擇管理、引導和教育學生,這是高等職業教育辦出特色、辦出水平的重要內容,也是提高高等職業教育吸引力和教育教學質量的重要前提,選擇適當的學生進入適當的專業和學校學習,這也是貫徹以人為本教育理念的前提。由于高等職業教育體現著高教性和職教性的有機統一,因此,實現“基本規范+充分自主”,并以此來選擇確定高等職業教育的學生相當重要。
              所謂“基本規范”,它有兩層含義:一是入學時有一個基本規范.實施最基礎意義的統考,確立一個就讀高等職業教育的最低門檻:二是入學后有一個基本規范,作為高等職業教育學生的最低要求(如基本課程和基本要求)。   
        所謂“充分自主”,一是在招生環節,提倡和允許更多的自主招生.應積極創造條件讓更多的學校、更多的專業.更大規模地實施“知識(基本)+技能(特長)”的自主招生.讓學生自主選擇學校和專業,也讓學校錄用更適合的學生;二是在學校培養環節方面,在學校具備豐富教學資源的前提下.提倡和鼓勵學生自主選學,淡化系部和專業,更多地擴大選修課目,采用學分累加、學分互認等辦法培養“合格+特長”的學生.從而激發學生學習的興趣,調動學生學習的積極性。   
              七.從教師素質隊伍和構成看:高等職業教育應該是專職教師的雙師素質和專兼結合雙師團隊的有機統一   
        教育大計,教師為本,教師在教育教學中起著關鍵和決定性作用。如何建設一支高水平、高質量的教師隊伍十分重要。對此.多數學校都將“數量充裕、結構合理、素質精良、專兼結合”作為建設目標要求,但僅有這一要求是不夠的,理想的模式應當是:專職教師的雙師素質與專兼結合教學團隊的有機統一.
              所謂專職教師的雙師素質,這主要是對高職院校的專職專業教師而言,從拓展意義上講,也應該包括專業基礎課程教師.還可以包括基礎課教師。專職專業課程教師應該在取得教師資格的前提下,獲得相關職業(執業)資格證,在熟悉相關專業理論和知識的同時,了解該專業實踐發展和業務操作技能.掛職鍛煉、崗位實習應形成制度,教師考證、取得雙證應該作為基本考核要求。至于專業基礎課和基礎課教師,可以把了解相關專業作為基本要求。從這一意義上說,高職院校教師的行業(企業)經歷十分重要。
        所謂專兼結合的雙師教學團隊,主要是應當通過相對緊密和穩定的校企合作機制來建立數量比較充裕、隊伍相對穩定的兼職教師。兼職教師的基本要求是:①具有較好的理論基礎和知識水平;②熟悉業務工作并熟練業務操作流程和技術;③具有從事相關職業和崗位的資格證書;④懂得教育教學基本規律.具有一定的教育教學水平和能力;⑤有一定的時間安排和健康的身體作為保證;⑥能滿足教育教學和指導實踐實訓的要求。
        兼職教師與專職教師要做到理念認同、文化相融、知識(能力)互補、理論教學和實踐教學融合、課堂教學和崗位實訓連通,真正做到專兼結合,有利于綜合發揮教學與育人的共同功效。應該說,專職教師的雙師素質和專兼結合的教學團隊兩者密不可分,缺一不可,應該融為一體。
              八、從可持續發展的發展理念看,高等職業教育應該在大學文化與企業文化的有機融合和建設上下功夫
              我國的高等職業教育經歷30年初步發展和近十年快速發展后,規模發展很快,其院校數與在校生數已近高等教育的半壁江山。在規模的快速擴張之后。高職教育的內涵建設成為當前的主要任務。應該看到,在內涵建設中,高職教育的文化建設剛剛起步,且尚未形成自覺,這是高職教育內涵建設與可持續發展的關節點所在,而文化建設的重點在于如何使大學文化與企業文化在高職教育中有機融合。
        以大學文化為魂,突出高等教育應重視培育人文精神、強調人文教育與技術教育的融合,堅持以人為本,使高職業教育充滿人文關懷,培養學生探索求真、求善、求美的精神和態度,從這一角度而言。高等職業教育應堅持其“高教性”,高職院校同樣是文化機構,教育也是一個文化過程。
              不同點在于,與高等職業教育的辦學屬性和培養目標相適應,高職教育應堅持以行業(企業)文化為本,自覺將行業(企業)文化或地方文化融入到學校文化建設中,吸收到教學內容中,滲透到日常教育活動中。這實際上就是要求高職教育做到:使產業文化進教育
        ,把產業發展進程中形成的特色文化和優良傳統充實到教育體系之中;使企業文化進校園,通過實物載體建設,文化標志建設或建筑(場館、景點)冠名等方式來進行;使工作文化進課堂,把相應工作崗位所需要的文化理念、如制造業的精細、金融業的嚴謹、會計業的誠信等,自覺地滲透到相關專業課程中去。
              實現大學文化與行業(企業)文化的有機融合應成為高職教育的一種價值追求,需要研究、探索、凝聚、積累,更需要頂層設計、系統規劃、不斷推進。
              九、從辦學條件和教學保障看:高等職業教育應該是現代化的校園與廣泛的校外實訓基地的有機統一體
              高等職業教育作為高等學歷教育,應該也必須具有基本的符合要求的辦學條件,這至少應包括:①足夠的校園占地,與學校發展規模相適應;②足夠的教學行政用房、實訓用房、住宿用房,與專業發展和師生規模相協調;③比較先進的圖書信息資料和教學儀器設備,能滿足學生學習和實訓等教學訓練要求;④具有一定的公共文娛體育設施,能滿足學生開展文體活動和素質技能拓展的要求;⑤具有現代化的數字化校園網絡體系,滿足現代教學和生活的要求;⑥有相對人文環保的教學生活環境,有利于學生健康成長。與此同時,高等職業教育的一個重要特征是實踐性和開放性,因此,它的教學條件除了自身的校園和建筑以外,更重要的還要有資源整合問題,不求所有,但求所用,不在產權,但求實用。建立和形成一大批“理念認同,功能互補”的校外實訓基地,在建設“校中廠”的同時,建設一大批“廠中校”極具實踐意義。當然,校外實訓基地應該做到設施先進。相對穩定,與時俱進,并保證其具備足夠的實訓和教學功能。
              十、從辦學經費來源和構成看:高等職業教育應該是充裕的財政撥款和強大的自籌能力的有機統一
              由于高等職業教育的實踐性特征。以及對于學生動手能力培養的重要性.因此。高等職業教育會有更多的成本消耗,從而也應當有更多的經費投人。正因為如此,支持和支撐高等職業教學內涵建設和人才培養工作必須有足夠的經費保證.而解決經費的科學有效辦法應該是充裕的財政撥款和強大的自籌能力的統一。
              所謂充裕的財政撥款.就要求各級政府和主管部門應該把發展高等職業教育納入本地區、本部門的重要議程,要像抓GDP一樣.抓高等職業教育.充分認識到抓職業教育不僅是做社會工作.而且也是抓經濟工作。在建立生均經費撥款機制的同時.應建立具有較好鼓勵和激勵效應的有關內涵建設和人才培養工作的財政專項.使高等職業院校的辦學經費隨著經濟社會發展.隨著財政投入的增加而相應得到提高;如果能夠把高等職業教育納入到優先發展和優先撥款位置,則更有意義。
              所謂強大的自籌能力.就要求高職院校充分利用自身各種優勢.實施開門、開放辦學,通過繼續教育、崗位培訓、技能鑒定、資格認證等途徑,通過科技研發服務,通過承擔橫向科研課題等渠道.在獲得良好的社會效益的同時,為學校帶來可觀的經濟來源.作為辦學經費的重要補充。除了這些因素以外.高職院校還應通過行業企業、校友個人等捐助(資助)辦法.擴大財務資金來源,通過共建共享教學實訓場館增加資金來源。
              誠然.高等職業教育更有人才培養模式改革、專業課程、師資隊伍建設和校內外實訓基地建設等問題,由于這些問題前階段已有諸多論述和文獻.本文不再贅述。前文所列十個問題.是對當前高等職業教育改革與建設主要問題的思考;就另一角度而言.這十個問題也反映了當前高等職業教育辦學者、參與者以及研究者對高等職業教育改革發展中重大理論與現實問題的不同視角。只有當人們對這些問題擁有相對統一的認識時.才能真正形成符合我國高等職業教育發展規律的類型特征.同時.這也意味著高等職業教育的改革與建設是一項更為系統的社會工程。
            (周建松.浙江金融職業學院院長、教授,浙江杭州310008)
            參考文獻
        [1]教育部,財政部.關于實施國家示范性高等職業院校建設計劃.加快高等職業教育改革與發展的意見[Z].教高[2006]14號.
        [2]教育部.關于全面提高高等職業教育教學質量的意見[Z].教高[2006]16號.
        [3]教育部.財政部.關于進一步推進“國家示范性高等職業院校建設計劃”實施工作的通知[Z].教高[2010]8號.

        上一條新聞:
        下一條新聞:
        [ ] [打印文章] [關閉窗口]
        Copyright © 2006-2007 www.biglotron.com All Rights Reserved
        超碰97免费人妻